房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
（2000年3月29日建設(shè)部令第77號發(fā)布，根據(jù)2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》第一次修正；根據(jù)2018年12月22日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第45號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改＜建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定＞等部門規(guī)章的決定》第二次修正；2022年3月2日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改＜房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定＞的決定》第三次修正。）
第一條 為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。
第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。
未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。
各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：
（一）一級資質(zhì)：
1．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；
2．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
3．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；
4．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，專職會計人員不少于4人；
6．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；
7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（二）二級資質(zhì)：
1.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中專職會計人員不少于2人；
2.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有統(tǒng)計人員；
3.具有完善的質(zhì)量保證體系。
第六條 臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第七條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）一級資質(zhì)：
1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
2.專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件；
3.已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)材料；
4.《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告，建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。
（二）二級資質(zhì)：
1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
2.專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件；
3.建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。
經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期為3年。
申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)平臺提出申請。
第九條 資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。
第十條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。
第十一條 企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。
第十二條 企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
第十三條 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
第十四條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)開展‘雙隨機、一公開’監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管，不斷提升信用監(jiān)管水平。
第十五條 一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建筑規(guī)模不受限制。
二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目。
各資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。
第十六條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十七條 企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法注銷資質(zhì)證書。
第十八條 企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。
第十九條 企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動中有違法行為的，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二十條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第二十二條 本規(guī)定由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年11月16日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第28號）同時廢止。
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